Het lokale publieke domein is een gangbare benaming voor de openbare ruimte in Nederland waar iedereen gebruik van kan en mag maken. De inrichting van het lokale publiek domein is de sociale opdracht van de gemeenten. Zij voeren daar een pakket aan opdrachten uit op het gebied van milieu, groenvoorziening, toezicht, beheer en leefbaarheid. Binnen gemeenten worden regelmatig discussies gevoerd tussen gebruikers en bestuurders over onderhoud, beheer en gebruik van deze openbare ruimten. Parallel hieraan wordt gediscussieerd over de uitvoering van de WsW, de WWB, de Wet Wij en de WMO. Die combinatie biedt een mooie aanleiding om de mogelijkheden van SW-bedrijven te bekijken binnen dit lokale publieke domein. Gemeenten streven namelijk naar meer inzicht in de cliëntontwikkeling en in de budgetten van SW-bedrijven. Tom de Haas, consultant bij Tom de Haas consultancy, houdt zich al geruime tijd bezig met de verbreding van de bijdrage die SW-bedrijven in het publieke domein kunnen vervullen.

Kennisdeling

Eind 2007 speelde IBN in op bovengenoemde ontwikkeling. De Haas: "Wij werden door IBN betrokken bij het uitwerken van de vraag hoe zij meer waarde kunnen creëren voor gemeenten door re-integratietaken te combineren met werkzaamheden in het lokale publieke domein. In die zelfde periode nodigde Futura, een samenwerkingsverband van vijf woningcorporaties in Noord-Brabant, mij uit om een bijdrage te leveren aan een netwerkdag over het gezamenlijk ontwikkelen van wijken en buurten. Alle partijen die betrokken zijn de ontwikkeling van wijken en buurten, waren deze dag uitgenodigd, behalve de Brabantse sociale werkvoorziening! Dit vond ik zo vreemd dat ik direct op één van de aanwezige directeuren ben afgestapt met de vraag waarom. Het antwoord was eenvoudig, maar zeer verrassend: hier was niet aan gedacht. Een gemiste kans en de hoogste tijd voor een kennismaking tussen deze partijen. Ik heb een voorstelrondje georganiseerd tussen de woningcorporaties en de Diamant Groep en hieruit is een maatschappelijke verkenning ontstaan: ‘Het Tilburgs Overleg'. Begin 2008 hebben we gebruik gemaakt van de stimuleringsregeling van SBCM door samen met acht SW-bedrijven uit Midden - en Zuid Nederland het ontwikkelproject ‘Gebiedsgerichte Ontsluiting Publieke Arbeidsmarkt' (GOPA) op te richten. En in 2009 hebben wij onze opgedane kennis overgedragen aan andere SW-bedrijven."

Omzet in publieke domein

Divers middelgrote SW-bedrijven realiseren inmiddels een forse omzet in het publieke domein van gemeenten, woningcorporaties en zorginstellingen. De Haas: "Ik ken diverse bedrijven die bij de private partijen in het publieke domein per jaar één tot anderhalf miljoen euro omzet maken met een goed rendement! Dienstverlening in het publieke domein wordt steeds meer als een groeimarkt gezien. Bedrijven als Ergon, IBN en de WSD-Groep richten zich bijvoorbeeld op het beheer van zogenoemde multifunctionele accommodaties van gemeenten. In deze accommodaties is ruimte voor sport, scholing, sociaal-cultureel werk, theater, et cetera. Alle disciplines zijn ondergebracht in één gebouw, dat vraagt om goed gebouwbeheer. De steeds bredere doelgroep waar SW-bedrijven mee werken, maakt het mogelijk veel werkzaamheden in te vullen."

Voordelen

"Het inzetten van medewerkers uit de sociale werkvoorziening en uit re-integratie projecten in het publieke domein, heeft legio voordelen", schetst De Haas, "zo wordt de aansluiting op het wijkgericht werken gevonden en de leefbaarheid in de wijk wordt versterkt. Sommige gemeenten kiezen tegenwoordig voor het oprichten van een eigen werkbedrijf. Daarmee treden zij op als reguliere werkgever en leveren zo een bijdrage aan de noodzakelijke beweging ‘van binnen naar buiten'."

MFA-lab

In september 2010 start het tweede jaar van het ontwikkellaboratorium voor Multifunctionele Accommodaties ‘MFA-lab', dat de Haas samen met Marc van Leent, expert op het terrein van maatschappelijk vastgoed, in 2009 heeft opgericht. En in mei 2010 heeft De Haas samen met Theo Keijzers, directeur Projecten van de WSD-Groep,het ‘Innovatienetwerk Publieke Domein' opgericht. Doel van dit netwerk: nieuwe initiatieven ontwikkelen in de publieke ruimte en de overlap tussen de WMO, de WWB en de WsW.

Wilt u meer weten over de mogelijkheden in het publieke domein en de rol en bijdrage van Tom de Haas, dan kunt u contact opnemen met Tom de Haas via de telefoon 06-22214474 of via e-mail info@tomdehaas-consultancy.nl.